共青团西安铁路职业技术学院委员会文件
西铁院团〔2010〕13号
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共青团西安铁路职业技术学院委员会
关于印发《关于在全院团组织和团员青年中
深入开展创先争优活动的实施方案》的通知
龙首校区团委、临潼校区团委、院本部各系团总支：
根据上级团组织和学院党委关于创先争优活动的部署，院团委制定了《关于在全院团组织和团员青年中深入开展创先争优活动的实施方案》。现将该方案印发给你们，请结合实际贯彻落实。
共青团西安铁路职业技术学院委员会
二〇一〇年十二月三日
关于在全院团组织和团员青年中
深入开展创先争优活动的实施方案
为了深入贯彻中央创先争优活动领导小组、共青团中央《关于在基层团组织和团员中深入开展创先争优活动的意见》（创先发〔2010〕17号）和西安市委创先争优活动领导小组印发《关于在全市团的基层组织和团员中深入开展创先争优活动的意见》（市创先组发〔2010〕12号）的文件精神，按照学院党委和学院创先争优领导小组下发的《西安铁路职业技术学院深入开展创先争优活动实施方案》（西铁职院党〔2010〕50号）的部署要求，坚持党建带团建、团建服务党建的原则，结合我院实际情况，院团委决定在全院团组织和团员青年中深入开展创先争优活动，进一步推进我院团基层组织建设，特制定如下实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻落实科学发展观，以“在创建省级示范高职院校工作中，争做学习成才先锋”为主题，按照“扩大组织覆盖、增强组织活力，增强团员意识、发挥带头作用”的总体要求，坚持党建带团建，紧密结合本院实际，充分发挥基层团组织的战斗堡垒和共青团员的先锋队作用，大力加强团的基层组织建设，坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年，在组织青年、引导青年、服务青年的实践中创新我院共青团工作品牌，实现我校共青团工作水平整体性提升，促进学院各项事业又好又快发展，为广大青年学生的成长成才提供服务。
二、目标要求
基层团组织和团员青年开展创先争优活动，紧密围绕以“在创建省级示范高职院校工作中，争做学习成才先锋”为主题，按照创建“四个好”红旗团组织、争做“五个表率”优秀团干部、争当“五个带头”优秀共青团员和争创全国五四红旗团委为目标要求来进行。
（一）创建“四个好”红旗团组织的目标要求
1.组织建设好。基层团组织设置合理，组织制度健全有效，工作活跃，体系健全，党建带团建各项措施落实到位，团的活动有阵地，工作有依托，运行顺畅有序；团建工作有创新、有特色、有亮点，有成效；推荐优秀团员入党渠道畅通；能积极探索在学生公寓、学生社团等组织建立团的组织方式，广泛覆盖并有效联系团员青年；团干部整体素质高、工作能力强，作风扎实，富有创新意识和奉献精神，团员队伍素质优良、管理规范。
2.主题活动好。围绕“在创建省级示范高职院校工作中，争做学习成才先锋”的主题，设计出富有创意和实效的活动载体，扎实有效地开展共青团活动，扩大活动的影响力和参与面，在所在学生组织的工作中较好地发挥出生力军作用，取得明显效果和突出成绩。
3.团员教育好。坚持经常性地开展思想引领和团员教育工作，通过主题团课、讲座、座谈会等多种形式增强思想引导的针对性、适用性和普遍性，团员意识强，精神面貌好，模范作用突出。
4.青年反映好。团组织竭诚服务青年成长成才，有举措、有实效。各项工作措施符合青年意愿，工作作风得到青年认可，工作实绩使青年满意，在青年中有较高威信，对团员、青年有较强的吸引力、凝聚力、号召力，得到青年的普遍认同和较好评价。
（二）争做“五个表率”优秀团干部的要求
1.做政治过硬的表率。模范执行党的路线方针政策，树立正确的学习观、成才观，自觉为共青团的事业而奋斗。在思想和行动上，能和学院党委关于学生工作的要求保持高度一致。
2.做创新工作的表率。始终保持蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气，使自身的思想和行为更加符合形势的发展和青年的需求，善于把自身的成长锻炼和学院的发展和青年学生的需求结合起来，创造性地推进团的工作，业绩突出，成效明显。
3.做作风扎实的表率。具有强烈的事业心和责任感，深入基层，深入青年，谦虚谨慎，求真务实，保持艰苦奋斗的精神状态，培养吃苦耐劳、克己奉公、勇于拼搏的精神，在艰难困苦中锤炼品质，提升能力，以良好的作风推动团的工作。
4.做服务学生的表率。牢固树立马克思主义群众观和青年观，提高新形势下做好青年学生工作的本领，把竭诚为青年学生服务作为工作的出发点和落脚点，切实为青年学生办实事、做好事、解难事，深受青年学生群众欢迎，在青年学生中具有广泛的影响力和号召力。
5.做严格自律的表率。树立科学的世界观、人生观、价值观，着力加强自身修养，时刻注重品行修炼，从严要求，防微杜渐，廉洁自律，艰苦朴素，公道正派，带头弘扬正气，带头引领社会文明新风。
（三）争当“五带头”优秀共青团员的要求
1.带头坚定信念。用社会主义核心价值体系武装头脑，主动践行科学发展观，树立正常的世界观、人生观、价值观，加强修养，坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路。
2.带头勤奋学习。坚持向书本学习、向实践学习，广泛学习各种新理论、新知识、新技能，开阔视野、大胆创新，不断完善知识结构，打牢知识基础，努力成为推动学院学风建设的先锋力量。
3.带头争创一流。树立正确的成才观，立足角色，积极进取，练就适应时代要求的过硬本领，在学习和工作中取得优异成绩，努力帮助同学解决实际困难，用自己的一流的成绩带动同学一起进步。
4.带头遵章守纪。牢固树立祖国至上和人民利益至上的观念，自觉遵守国家法律，模范遵守学院各项规章制度，不断强化加强思想道德修养，正义感强，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
5.带头弘扬新风。把继承中华民族优良传统与弘扬时代新风结合起来，积极参与志愿服务等群众性精神文明创建活动，崇尚热心公益、关爱他人、服务社会的风尚，坚决抵制庸俗、低俗之风。
（四）争创全国五四红旗团委的要求
通过广泛深入开展创建活动，激励广大团干部热心共青团工作，夯实工作基础，优化共青团工作环境，着力加强思想组织作风和制度建设，努力营造积极向上的校园文化氛围，为青年学生成长、成才服务，努力将我院团委建设为“全国五四红旗团委”。
三、主要内容
基层团组织和团员青年开展创先争优活动，要围绕把握精神实质，明确创建“四个好”红旗团组织、争做“五个表率”优秀团干部，争当“五个带头”优秀共青团员、创建全国五四红旗团委为目标要求，结合自身工作实际，突出实践特色，扎实开展七类学习实践活动，坚持“一学二评三公开四起来”，切实把创先争优贯穿到本职岗位和日常工作之中。
1.以“理想、责任、奉献”为关键词开展思想政治教育活动。紧贴青年成长成才的目标，紧跟时代脉搏，紧扣时事热点，积极开展形式多样、丰富多彩的主题教育活动。在各重要节日、纪念日，通过开展团支部主题团课、辩论赛、读书活动、征文比赛、知识竞赛等活动提高团员明是非、辨美丑的能力，激发团员爱校、爱党、爱祖国的坚定信念，弘扬和培育团员青年的爱国情怀和民族精神。同时加强青年马克思主义者的培养，加强团干部的队伍建设，促进青年骨干的理论武装和能力培养，通过理论学习、实践锻炼、座谈研讨、素质拓展等有效途径，进一步丰富青年马克思主义者培养工程的内涵，创新团干部的培养方式。
2.以“勤奋学习、成长成才”为主线的学习成才活动。青年团员要把坚定理想信念作为成长成才的根本，要把勤奋刻苦学习作为成长成才的阶梯，积极营造学习型校园氛围和创建学习型团组织的迫切要求，努力学习掌握党的创新理论、科学文化知识和所需的专业知识，不断提高综合素质和实践本领。
3.以“挑战杯”竞赛为龙头的学生课外学术科技作品竞赛活动和大学生创业大赛活动。注重加强大学生科技创新意识和实践能力的培养，以“挑战杯”为龙头，深入开展大学生科研立项工作和创业创新工作，加大培训、立项、成果转化等工作的指导力度，推动各级团组织要结合自身专业特色，开展特色鲜明的课外学术科技活动和创业活动，扩大学生的参与规模，营造出浓厚的校园科技创业氛围。
4.以“校园文化艺术节”、“社团文化月”为主体的学生课外文化活动。要充分利用每年开展的校园科技文化艺术节，拓宽文化内涵，陶冶情操，锤炼品质，推进校园文化建设。同时规范社团管理，繁荣社团文化，丰富第二课堂内容，按照“总揽不包揽，指导不主导”的原则鼓励学生独立开展积极、健康阳光、参与面广、兴趣覆盖多的各种社团活动。
5.以 “低碳宣传，环保有我”、 “三下乡”、“四进社区”等活动为重点的社会实践活动。重点在社会实践活动的基地化、常态化、项目化上下功夫，积极推进社会实践活动。不断深化暑期社会实践与日常社会实践相结合、公益社会实践与专业实践活动并举、个体实践与团队实践并重的社会实践工作格局，加强社会实践专项教育培训，引导青年学生在社会实践中提高服务质量，在社会服务中锻炼成长。
6.以“志愿与我、共建共享”为载体的志愿服务活动。以服务群众、弘扬新风、树立形象为目标，通过“志愿与我、共建共享”，不断丰富志愿服务的活动内容和形式，深化志愿者“走进社区”服务项目结对活动，培养团员青年“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，促进团员青年在服务大局、奉献社会、温暖他人的过程中健康成长。
7.以五四表彰为抓手的评比表彰活动。发挥先进典型的示范作用，将创先争优活动的工作实绩纳入五四表彰工作中，通过“五四红旗团支部”的评比促进基层团组织建设；通过“五四青年标兵”、“优秀共青团团干部”、“优秀共青团员”的评选，促进团员青年健康成长；通过“优秀青年志愿者”、“优秀社团成员”、“团的工作积极分子”等先进典型的评选，发挥榜样群体在思想教育中的辐射作用，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的育人氛围。
基层团组织深入开展优先争优七类学习实践活动要坚持“一学二评三公开四起来”。一是将学习贯穿于创先争优活动始终。通过集中学习、专题讲座、个人自学、交流研讨等方式，在各级团组织中开展“学理论、知团情、树信念”学习活动，着力建设学习型团组织、培养学习型团员和团干部。各级团组织负责人要带头讲团课，带头抓创先争优，积极发挥表率和示范作用。二是坚持开展群众评议和组织评议。通过召开座谈会、问卷调查、个别访谈、调研走访等方式，邀请各方面的代表对团组织争先创优活动进行评议；上级团组织每学期对下级团组织争先创优活动进行评议不少于一次。评议工作要作好记录，建立档案，作为检查活动开展情况的依据。三是推选工作承诺公开、团务公开、评议结果公开。采取适当方式，公开团组织创先争优活动方案、工作项目、重要工作部署、团干部参加活动的具体打算、评选表彰、集中评议的结果、整改措施及落实情况，作出承诺，接受监督。四是努力做到团旗飘起来、团歌唱起来、团员意识强起来、团的事业火起来。增强团员青年的凝聚力和战斗力，以服务学校为新目标，以争先进组织为动力，发挥好先锋青年的主力作用。
四、工作步骤
我校团组织创先争优活动要与党组织创先争优活动的安排基本一致，主要围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼和五四青年节等重大节点来展开。主要分为四个阶段来进行：
1.动员部署阶段（2010年12月至2011年1月）。贯彻落实我院创先争优会议精神，对我院开展团内创先争优进行全面部署。通过广泛深入的宣传发动和组织准备，切实解决思想认识问题。要结合我校团组织的实际，制定开展创先争优活动实施方案，召开动员会议，公开创先争优目标和具体办法，动员广大团员团干部投身到创先争优活动中来。
2.全面推进阶段（2011年2月至2011年7月上旬）。各团总支严格按照创先争优活动方案和要求，在2011年五四前后、院团委将以迎接建党90周年纪念活动和五四运动92周年纪念活动为重要契机，以 “创建五四红旗团组织，争做优秀共青团干部，争当优秀团员团干部”为主要内容，结合学习实践科学发展观活动的整改落实工作和我院团组织、团干部和团员青年履行承诺情况，适时进行点评评议，掀起创先争优活动的高潮。
3.深化提升阶段（2011年7月上旬至2012年6月底）。着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，在上一阶段工作取得成效的基础上，引导我校团组织和团干部开展新一轮承诺活动，进一步发挥先进团组织和优秀团员团干部的模范带头作用，发挥先进典型的示范引领作用，为青年服务，做青年表率，影响和带动全体青年创先争优。
4.总结提高阶段（2012年7月至党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，系统总结回顾创先争优活动开展情况，选树先进典型，集中展示创先争优活动成果。要认真总结经验，对活动中行之有效的做法用制度固定下来，形成创先争优长效机制，实现创先争优活动经常化。
我院团组织开展创先争优活动，要突出实践特色，精心设计符合实际、特色鲜明、青年喜欢、务实管用的活动形式和工作载体，采取多种措施，大力推进，确保这项活动落到实处。
（1）公开承诺。各团总支、团支部、学生社团分别制定深入开展创先争优活动实施方案，团员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向团员青年公开作出承诺，接受团员青年监督。
（2）点评评议。院团委将适时对各院团总支和团员团干部开展创先争优活动进行点评，实事求是地肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力的方向，督促整改提高。同时组织团员青年对我院团组织、团员团干部开展的创先争优活动情况进行评议。
（3）广泛参与。要将组织动员广大团员青年参与的程度作为检验活动成效的重要标准，充分发挥典型的示范引导作用，大力选树各类先进典型，影响、带动团员青年广泛参与，形成比先进、学先进、争先进、创先进的良好风尚。
（4）评选表彰。结合年度工作和阶段性工作，院团委将评选表彰创先争优活动中涌现的先进团组织和优秀团员团干部。2011年和2012年“五四”期间，院团委将对创先争优活动中涌现的先进团组织和优秀团员团干部进行集中表彰，授予五四红旗团支部、五四青年标兵等荣誉称号。
五、工作要求
1.加强领导，明确责任
各基层团组织要结合实际，根据院团委的要求，制定本部门开展创先争优的具体方案，并报送院团委办公室。各系团总支书记是抓创先争优活动的第一责任人，具体负责本系基层团组织创先争优活动的开展。
2.主动沟通，争取支持
各基层团组织要向院团委汇报的同时主动向系部党总支汇报团组织创先争优活动进展情况，积极做好沟通协调工作，争取支持。要借助党组织的力量推动健全团的基层组织网络；要推动建立加强团的基层组织建设制度，为团组织开展工作和活动提供资源保证。
3.典型引路，示范带动
各级团组织要注意培养典型、树立典型、宣传典型，注意发现和总结先进事迹、先进人物，着力培育和树立一批富有特色的创先争优活动示范点，充分发挥《西铁院团讯》、校园广播、宣传栏、宣传展板等的作用，大力宣传先进团组织和优秀共青团员、优秀共青团干部的先进事迹，广泛宣传示范点的特色做法和成功经验，充分发挥典型的示范带动作用。同时通过校园网络、学生社团、QQ群、飞信等宣传有新意的做法、有指导性的经验，并认真加以总结和提炼。
4.强化监督，务求实效
我院团组织要采取召开座谈会、推进会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，确保我院团组织创先争优活动取得实效。
主题词：共青团 青年 争先创优△ 通知
抄送：市教育局团委，学院党委委员，学院深入开展争先创优活动领导小组成员及办公室成员，各系党总支，工会。
共青团西安铁路职业技术学院委员会 2010年12月6日印发
